深化改革开放激发动力活力——四论贯彻落实全省县域经济发展大会精神

2019-07-19 09:55  来源:网上购买彩票日报  责任编辑:胡德培

本报评论员

 

破解县域经济发展难题,依靠上级“开小灶”的空间不大,改革才是关键一招。这既是历史经验的启示,也是现实的必然选择。

 

改革开放以来,我国通过建立并不断完善社会主义市场经济体制,极大地激发了市场活力与经济发展动力。网上购买彩票是中国改革开放的策源地和先行省份之一,县域经济取得的成就离不开改革开放。当前,面临内外环境重大变化带来新挑战的县域经济,只有坚持发展牵引和问题导向,深化改革开放,才能激发县域经济发展动力活力。

 

坚持发展牵引和问题导向,就是要在实施既定改革部署的同时,推出一批对县域经济发展起关键作用的改革举措。深化城乡融合发展体制机制改革,按照中央对建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的部署,有条件的市县要在省直有关部门指导下先行先试,积极争取设立国家城乡融合发展试验区;以深化农村集体产权制度改革为突破口,全面推进农村承包地、宅基地等资产资源“三权分置”,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,激活“沉睡资本”。深化资源开发利益共享机制改革,针对资源开发红利分享不够、就地转化率不高的问题,资源大县要用好国家支持资源就地转化、利益共享的政策,坚持服务国家战略、促进地方发展、惠及当地群众相统一,让资源所在地和迁居群众从中受益,不能再走“资源拿走、污染留下,利润拿走、问题留下”的老路。深化县域投融资体制改革,正确处理合理举债和防范风险的关系,堵后门、开前门,健全地方政府合法举债机制,支持规范开展市场化合理融资;探索省市县三级平台公司合作模式,更好发挥投融资、盘活资源资产的功能作用;通过深入推进县域金融机构体制机制改革,丰富农村金融服务主体,提升金融服务可获得性。深化人才“引育用留”机制改革,一手抓“定向培养”,一手抓“柔性引才”,解决人才缺乏这一困扰县域发展的突出问题,实行基层人才评价特殊支持政策,拓展基层人才成长空间,充实基层干部队伍。

 

开放也是改革,在进一步扩大开放中倒逼改革。推动自贸试验区等开放平台服务功能向县域延伸,支持区位优势突出、产业特色鲜明、开放潜力较大的县(市、区)创建自贸试验区协同改革先行区,鼓励符合条件的开发区申报设立海关特殊监管区,支持争创更多国家级开放口岸。培育一批外向型产业示范园区,发展开放型经济。健全成本分担和利益分享机制,支持跨区域、跨省域建设一批“飞地园区”,支持省际交界处的县共建合作园区。进一步完善招商引资机制,用市场化办法举办重大展会,支持县(市、区)参与全省重大经贸投资促进活动,提高县域开放型经济水平。

 

置身新的历史关头,县域经济发展一般性地抓一抓、推一推,解决不了问题。我们要以全面深化改革开放激发动力活力,赢得主动,推动各项部署落地落实,更好地实现县域经济高质量发展,为推动治蜀兴川再上新台阶夯实底部基础。